Trump otvara Saudijcima put prema nuklearnoj bombi

To bi se moglo realizirati bez zaštitnih mjera koje bi toj zemlji zabranile ili spriječile razvoj nuklearnog oružja, izvijestio je u svojim udarnim vijestima CNN u subotu 18. srpnja pozivajući se na izvore upoznate s pregovorima Washingtona i Rijada.

Riječ je, kako kažu, o nacrtu bilateralnog sporazuma između SAD-a i Saudijske Arabije, o čemu se već dugo pregovara, a koji, kako se predviđa, ima američku "podršku razvoju civilnog sektora nuklearne energije Saudijske Arabije", ali može omogućiti Rijadu da napravi vlastitu nuklearnu bombu.

Borba Saudijske Arabije i Irana

Za razliku od tzv. zlatnog standarda, odnosno sporazuma SAD-a s Ujedinjenim Arapskim Emiratima iz 2009., koji su prihvatili dodatni protokol i odrekli se obogaćivanja i prerade urana - saudijski sporazum ne sadrži tako stroga ograničenja. Umjesto dodatnog protokola, provjera će se provoditi putem bilateralnog sporazuma o zaštitnim mjerama između SAD-a i Saudijske Arabije, pa neće postojati nadzor IAEA, Međunarodne agencije za atomsku energiju.

No, to ne znači, kako navode mnogi eksperti, da bi Saudijska Arabija mogla razviti i nuklearno oružje. Podsjetimo da saudijski prijestolonasljednik Mohammed bin Salman već godinama najavljuje i govori kako bi, ako Iran ovlada nuklearnim oružjem, Saudijska Arabija morala razviti vlastito radi sigurnosti cijele regije Perzijskog zaljeva, a većina tih država trenutačno se nalazi na povremenom udaru iranskih projektila.

Prijestolonasljednik je 2018. izjavio da Saudijska Arabija ne želi nuklearnu bombu, ali "nema sumnje da će, ako Iran razvije nuklearno oružje, učiniti isto u vrlo kratkom vremenu", te da je potrebna ravnoteža snaga u regiji. Saudijska Arabija i Iran "bore se" za premoć na bliskoistočnom prostoru. Američki se analitičari, navodi CNN, pak pribojavaju, ne bude li SAD u tome "na usluzi" Rijadu, da bi on mogao zatražiti pomoć u Pekingu (s kojim ima sve bolje odnose) te u Moskvi.

Ne zaboravimo da je Vladimir Putin posjetio Rijad 6. prosinca 2023., a kako navode ruski mediji, Putin i Bin Salman razgovarali su telefonom 2. travnja 2026., kako je pisao moskovski Komersant, "o rizicima eskalacije sukoba na Bliskom istoku i ulozi Rusije". Prilikom tog posjeta dogovarala se prodaja ruskih proturaketnih sustava Pancir, a nedavno je pak primio Volodimira Zelenskog, s kojim su u Rijadu razgovarali o nabavi ukrajinskih dronova.

Prema riječima stručnjaka koje je intervjuirao CNN, sporazum između Washingtona i Rijada ne zahtijeva od Saudijske Arabije da se pridruži dodatnom protokolu IAEA, koji pruža proširene ovlasti njegovim inspektorima za nadzor mogućih neprijavljenih nuklearnih postrojenja, te bi potencijalno mogao utrti put Rijadu da nabavi nuklearno oružje, navodi CNN.

Radi se o tzv. Sporazumu 123 o civilnoj nuklearnoj suradnji i obvezujućem ugovoru o zaštitnim mjerama. Dokumenti još nisu predani Kongresu, iako savezni zakon obvezuje Bijelu kuću da to učini nakon potpisivanja.

Kakva je procedura?

Sam Sporazum 123 samo je osnovni pravni okvir za prijenos nuklearnih materijala i tehnologija u civilni program druge zemlje. Naime, američki mediji navode da sporazum još nije odobren. Unatoč pregovorima između Washingtona i Rijada koji su završeni u listopadu 2025., nacrt sporazuma o podršci civilnom nuklearnom programu još uvijek čeka potpis Bijele kuće. Prema izvoru koji navodi CNN, kašnjenje je dijelom posljedica sukoba između SAD-a i Irana, kojem se, unatoč dogovorenom mirovnom sporazumu, ne nazire kraj jer je došlo do nove eskalacije.

No, neki zakonodavci vjeruju da Trumpova administracija odgađa potpisivanje jer pretpostavlja da bi Kongres donio rezoluciju kojom bi se blokiralo stupanje sporazuma na snagu, a pogotovo u Bijeloj kući strahuju da bi i dio republikanaca podržao takvu odluku, što za Trumpa svakako nije povoljno zbog skorih međuizbora, na kojima prema svim anketama republikanci imaju slabe izglede i očekuje se značajna pobjeda demokrata.

Stručnjakinja iz Udruženja za kontrolu naoružanja Kelsey Davenport objasnila je na CNN-u da je dodatni protokol izvorno stvoren kako bi se IAEA-u omogućio značajniji pristup nakon što je postalo jasno da osnovni sporazumi o zaštiti nisu dovoljni da spriječe zemlje da pokrenu vlastite nuklearne programe za izgradnju nuklearnog oružja. Davenport se pribojava da bi ovaj presedan u američko-saudijskom sporazumu, koji zaobilazi dogovorene međunarodne standarde, omogućio i drugim zemljama da učine isto sa svojim partnerima.

"Kako bi se SAD osjećao kada bi Rusija počela promovirati svoje bilateralne zaštitne mjere umjesto strožih standarda IAEA?" kaže Davenport.

No, po mišljenju stručnjaka za nuklearnu regulaciju i profesora prava na Sveučilištu u Alabami Dana Joynera, "nuklearna suradnja sa Saudijskom Arabijom u civilne svrhe nadmašuje rizik od širenja nuklearnog oružja", a argumenti u prilog sporazumu uključuju komercijalne koristi za ponovno oživljenu američku nuklearnu industriju, što je u skladu s energetskom politikom Trumpove administracije, te smanjuje rizik da bi Rusija ili Kina Saudijskoj Arabiji ponudile nuklearnu tehnologiju pod manje strogim uvjetima.