Za Agrokor, koji je bio u Todorićevom vlasništvu, hrvatska je Vlada, nakon što je koncern bio na rubu propasti zbog teške prezaduženosti, donijela zakon o izvanrednoj upravi u sistemski važnim tvrtkama, poznat kao lex Agrokor. Proces izvanredne uprave nad prezaduženim hrvatskim koncernom Agrokor započeo je u travnju 2017., a završio 2022. U tom je razdoblju na mjestu Agrokora nastala Fortenova grupa s novim vlasnicima.
Todorićeva ustavna tužba iz 2018. odnosila se na odluku Visokog trgovačkog suda kojom je potvrđena nagodba vjerovnika u postupku izvanredne uprave nad tvrtkom Agrokor. Todorić je povredu prava na pošteno suđenje u ustavnoj tužbi opravdao tvrdnjom da mu kao većinskom dioničaru i stvarnom vlasniku dužnika u postupku izvanredne uprave nije bila dana mogućnost rasprave, zbog čega nije mogao pristupiti sud. U tužbi je tvrdio i da mu je povrijeđeno pravo vlasništva.
Ustavni sud se u odluci od 26. rujna, koju je objavio u utorak, pozvao na jednu od svojih prijašnjih presuda u kojoj je zaključio da tzv. ja lex Agrokor zakonit i u skladu s ustavom. Naglašeno je i da je 2017. upravo Todorićeva uprava donijela odluku o pokretanju postupka izvanredne uprave nad Agrokorom. “Postupak izvanredne uprave uopće ne bi bio uveden da tadašnja Uprava Agrokora nije tako odlučila i time pristala na pravne posljedice koje će za koncern Agrokor nastati uvođenjem postupka izvanredne uprave”, stoji u odluci. između ostaloga.
Koncern Agrokor je 2017. godine zapošljavao više od 50.000 ljudi na području jugoistočne Europe, a njegova bi se propast zbog povezanosti s tisućama kompanija negativno odrazila na gospodarstva Hrvatske i svih zemalja u regiji. Postupkom izvanredne uprave obuhvaćeno je 77 Agrokorovih tvrtki. Tada je ukupan dug tvrtke iznosio 56 milijardi kuna, odn otprilike 7,5 milijardi eura uz 30-struki omjer duga i operativne dobiti, a na računima tvrtki bilo je tek šest kuna ili manje od eura.
Na Županijskom sudu u Zagrebu još traje suđenje Todoriću u slučaju Veliki Agrokor. Tužiteljstvo Todorića i još 14 osoba tereti za niz financijskih malverzacija, kojima je Agrokor navodno oštećen za 160 milijuna eura, a Todorić je navodno prisvojio imovinsku korist od 122,5 milijuna eura.
