Regija suglasna: Povećati ulaganja u smanjenje rizika od katastrofa

Sve je započelo okruglim stolom, koji je osmišljen kao interaktivna rasprava na visokoj razini između čelnika institucija za civilnu zaštitu iz država članica Inicijative za spremnost i prevenciju u katastrofama za Jugoistočnu Europu - DPPI SEE, direktora regionalnog Ureda UN-a za smanjenje rizika od katastrofa (UNDRR) za Europu i središnju Aziju, predstavnika Europske komisije, Svjetske banke i Programa za razvoj Ujedinjenih naroda. Prilika je to za razmjenu iskustava i identificiranja prijedloga i rješenja za potporu većih ulaganja u otpornost u skladu s temeljnim globalnim dokumentom za smanjenje rizika od katastrofa - Sendai okvirom za smanjenje rizika od katastrofa 2015.-2030.

Ravnatelj Ravnateljstva civilne zaštite dr.sc. Damir Trut, kao domaćin, zaželio je dobrodošlicu svim sudionicima te u uvodnom obraćanju istaknuo kako ulaganje u upravljanje rizikom od katastrofa znači izgraditi otpornu zajednicu, zajednicu koja je svjesna svog okoliša i spremna upravljati svojim rizicima.

„Zbog toga je Hrvatska, u suradnji s DPPI SEE i uz potporu UNDRR-a, odlučila organizirati ovaj tematski događaj posvećen ulaganju u smanjenje rizika od katastrofa kako bi potaknula važnu raspravu na svim razinama o aktivnostima u ovom području“, rekao je.

Tijekom rasprave, kojom je moderirao Vlatko Jovanovski, voditelj Tajništva DPPI SEE-a, ravnatelj Trut je govoreći o hrvatskim iskustvima rekao kako je prošli tjedan Vlada Republike Hrvatske usvojila Strategiju upravljanja rizicima od katastrofa kojom je stvorena podloga za financiranje smanjenja rizika od katastrofa za naredno razdoblje – do 2030. godine. Pri njenoj izradi, kako je rekao, ključan je bio zajednički napor svih sektora i ministarstava te znanstvene zajednice na svim razinama.

„Vizija Strategije je Hrvatska otpornija na katastrofe, a njenom provedbom planiramo postići dva glavna cilja - smanjenje najvećih rizika od katastrofa i povećanje spremnosti za upravljanje u katastrofama“, naglasio je.

Octavian Bivol, direktor regionalnog ureda UNDRR-a za Europu i središnju Aziju, istaknuo je kako je potrebno primijeniti pristup 'Think Resilience (Razmišljajte o otpornosti)' koji bi omogućio, ne samo da su ulaganja održiva, već i otporna. Također, to podrazumijeva uključivanje smanjenja rizika od katastrofa i otpornosti u procese donošenja odluka o ulaganjima u financijskom sektoru, procese javne nabave te u nacionalne fiskalne okvire i razvoj namjenskih nacionalnih planova financiranja smanjenja rizika od katastrofa, a što se prije svega oslanja na osnaženo znanje, podatke i kapacitete o riziku.

Mnoge vlade trenutno ne stavljaju dovoljan naglasak na važnost smanjenja rizika od katastrofa jer to vide kao ulaganje u nešto što se možda nikada neće dogoditi. Međutim, veća ulaganja u smanjenje rizika ne samo da spašavaju živote i izvore prihoda, već i znače velike uštede u smislu izbjegnutih budućih gubitaka i troškova obnove te stvaraju ekonomsku održivost i priliku za razvoj. Znanje, podaci i kapaciteti za razumijevanje rizika moraju biti integrirani u sve faze planiranja u svim sektorima, tako da sve odluke i ulaganja budu ovisni o njihovom utjecaju na rizik i podržavaju jačanje otpornosti, zaključeno je na okruglom stolu.

Na marginama okruglog stola, ravnatelj Trut održao je bilateralni sastanak s direktorom regionalnog ureda UNDRR-a za Europu i središnju Aziju Octavianom Bivolom na kojem su razgovarali o daljnjim koracima na nacionalnoj i globalnoj razini u području smanjenja rizika od katastrofa. G. Bivol pohvalio je donošenje Strategije upravljanja rizicima od katastrofa do 2030., naglašavajući kako su ciljevi Strategije bitni ne samo za Republiku Hrvatsku već i za cijelu regiju. Također je izrazio zadovoljstvo naporima Republike Hrvatske u implementaciji nove CER direktive koja se odnosi na zaštitu kritične infrastrukture.

Ravnatelj Trut zahvalio je Bivolu na svoj pruženoj pomoći u kontekstu izrade Strategije. Razgovarajući o kampanji UNDRR-a pod nazivom „Think Resilience“, ravnatelj Trut izvijestio je kako i u tom segmentu Ravnateljstvo civilne zaštite poduzima potrebne korake, predlažući hrvatske gradove koji su zainteresirani pristupiti toj kampanji, svjesni važnosti stvaranja otpornosti svojih lokalnih zajednica na prirodne katastrofe.

Tijekom sastanka predstavnici država članica izvijestili su o napretku u području civilne zaštite u zadnjih godinu dana te prezentirali doprinose svojih država u okviru Programa obuke za upravljanje u katastrofama (Disaster Management Training Programme – DMTP 2022).

Na ovom zadnjem regionalnom sastanku pod predsjedanjem Republike Hrvatske, ravnatelj Ravnateljstva civilne zaštite dr.sc. Damir Trut istaknuo je kako su usprkos objektivnim preprekama, kao što su pandemija i rat u Ukrajini, provedene sve aktivnosti iz DMTP plana za ovu godinu, održana su dva vrlo konstruktivna regionalna sastanka te je održan izbor osoblja Tajništva Inicijative za prevenciju i pripravnost u katastrofama za Jugoistočnu Europu - DPPI SEE.

Uz zahvalu prethodnom predsjedanju Bugarske koji su tijekom pandemije aktivno radili na provedbi godišnjeg plana, ravnatelj Trut zahvalio je na suradnji svim državama članicama i Regionalnom vijeću za suradnju te izrazio zadovoljstvo oko dogovora za nadolazeće aktivnosti u 2023. kada RH predsjedanje prepušta Crnoj Gori.

Cjelokupno događanje, koje je dio niza akcijskih dijaloga o provedbi Roadmapa 2021.-2030. Europskog foruma za smanjenje rizika do katastrofa (EFDRR), suorganizirali su Ravnateljstvo civilne zaštite Ministarstva unutarnjih poslova i DPPI-SEE, uz potporu UNDRR-a.

Ovo događanje ujedno je i doprinos Programu upravljanja u katastrofama – DMTP 2022 tijekom ovogodišnjeg hrvatskog predsjedanja Inicijativom za pripravnost i prevenciju u katastrofama za JI Europu, a odvija se upravo u listopadu kada se obilježava Međunarodni dan smanjenja rizika od katastrofa. Okrugli stol na visokoj razini i trodnevna radionica na temu ulaganja u smanjenje rizika od katastrofa te regionalni sastanak predstavnika država članica DPPI SEE, na produktivan način obilježit će hrvatsko predsjedanje i skrenuti pozornost na važnu temu ulaganja u smanjenje rizika.

O DPPI SEE
Republika Hrvatska je već 22 godine članica Inicijative za spremnost i prevenciju u katastrofama za Jugoistočnu Europu (DPPI SEE), nastale u ožujku 2000. godine s ciljem jačanja regionalne suradnje u području prevencije i pripravnosti u katastrofama. U radu Inicijative sudjeluju predstavnici nacionalnih službi za civilnu zaštitu iz 10 država JI Europe: Albanije, Bosne i Hercegovine, Bugarske, Crne Gore, Makedonije, Rumunjske, Slovenije, Srbije, Turske i Hrvatske.

U 2022. godini Inicijativom predsjeda Republika Hrvatska, a tema hrvatskog predsjedanja je „Smanjenje rizika od katastrofa“ (Disaster risk reduction) s posebnim naglaskom na ulaganje u smanjenje rizika od katastrofa u regiji JI Europe.

O EFDRR Roadmapu 2021.-2030
Roadmap Europskog foruma za smanjenje rizika od katastrofa 2021.-2030. podupire koordiniranu provedbu Sendai okvira za smanjenje rizika od katastrofa i povezanih Pariškog sporazuma i Ciljeva održivog razvoja. Roadmap 2021.-2030. se temelji na Roadmapu 2015.-2020. i lekcijama iz odgovora na i oporavka od Covida-19. Novi Roadmap preporučuje četiri akcijska područja za ubrzavanje provedbe prioriteta Sendai okvira i stvaranje regije otpornije na katastrofe do 2030.:

Fotografija: MUP