Ovo pitanje u velikoj mjeri proizlazi iz političkih, a ne ekonomskih čimbenika. Unatoč ruskoj invaziji na Ukrajinu i rastućim geopolitičkim napetostima s Kinom, javnost u mnogim europskim nacijama i Kanadi daje prednost potrošnji na zdravstvo, obrazovanje i javnu infrastrukturu u odnosu na obranu. Ovo izvješće tvrdi da je očekivanje drastične promjene u ovim domaćim prioritetima potrošnje malo vjerojatno. Umjesto toga, predlaže se održivo rješenje za ovaj izazov kroz uspostavu multilateralne kreditne institucije za obranu, sigurnost i otpornost (MLI): ono što se u ovom izvješću naziva Banka za obranu, sigurnost i otpornost.
Ovaj prijedlog temelji se na više od pet godina istraživanja i analize unutar Međunarodnog osoblja NATO-a i, izvana, u akademskoj zajednici, a dopunjen je uvidima nadnacionalnog (MLI) financijskog tima JP Morgana. Uključuje perspektive iz opsežnih dijaloga, koje je pokrenuo autor, sa savezničkim predstavnicima u većini euroatlantskih vlada, uključujući ministarstva obrane, financija i vanjskih poslova.
Koncept banke za obranu, sigurnost i otpornost— izvorno nazvan NATO banka koja je prvotno upućena uredu glavnog tajnika NATO-a 2019., i predstavljena u dokumentu Atlantskog vijeća iz 2020. i uvodnom izdanju Financial Timesa iz 2023.—dublje se istražuje u ovome izvješću, uključujući predviđenu operativnu dinamiku te prednosti i izazove za saveznike u njegovoj izradi, piše Svijet.hr prenoseći analizu Atlantskog vijeća.
Od tog brifinga NATO-a 2019. geopolitički se krajolik značajno promijenio. Pojava novih izazova, osobito rata u Ukrajini i promjena globalnih gospodarskih uvjeta (više domaće kamatne stope i izloženost inflaciji), naglašavaju važnost predložene banke za potporu dugoročnog, stabilnog planiranja obrane. Za razliku od postojećih MLI-ova, od kojih nijedan nema mandat niti je opremljen za rješavanje jedinstvenih potreba saveznika za financiranje obrane i sigurnosti, Banka za obranu, sigurnost i otpornost popunila bi ključnu prazninu.8 Za saveznike u euroatlantskoj i indo-pacifičkoj regiji, banka bi mogla ići dalje od nuđenja zajmova s niskim kamatama za modernizaciju obrane do olakšavanja leasinga opreme, zaštite od valute i podržavanja kritične infrastrukture i napora za obnovu u zonama sukoba kao što su Ukrajina. Njegov protuciklički kapacitet služio bi kao financijska sigurnosna mreža za sve saveznike, čuvajući stabilnost obrambenih troškova i kolektivnu sigurnost tijekom gospodarskih padova—tj. povećanje međunarodne otpornosti.
Dodatna kritična funkcija DSR banke bila bi preuzimanje rizika za komercijalne banke, omogućujući im da prošire financiranje obrambenih tvrtki u čitavom opskrbnom lancu. Ovaj je mehanizam ključan za održavanje i proširenje proizvodnih kapaciteta, posebno za mala i srednja poduzeća (SME) koja su ključna za obrambenu proizvodnju, ali se često bore s pristupom kapitalu. Jamčeći dio rizika, DSR banka bi osigurala da te tvrtke mogu osigurati financiranje potrebno za održavanje poslovanja, ispunjavanje ugovora i ulaganje u skaliranje svojih sposobnosti. Ovaj pristup ne samo da stabilizira opskrbne lance, već i jača obrambenu industrijsku bazu, osiguravajući spremnost i otpornost proizvodnje tijekom vremena povećane potražnje ili ekonomske nesigurnosti.
